目     录
【综合简讯】兰州大学后勤保障部来我校调研后勤工作
　　　　　　国家邮政局对快递服务中心进行调研指导
　　　　　　后勤保障部开展与学生面对面交流活动
　　　　　　后勤保障部举行18级新生紧急疏散逃生演习活动
　　　　　　饮食管理服务中心开展教师节感恩回馈活动
　　　　　　幼教服务中心召开表彰大会庆祝教师节
【党建工作】后勤党委理论学习中心组（扩大）举办学习会
　　　　　　后勤党委开展基层宗教工作情况排查
　　　　　　后勤党委开展自媒体专项梳理工作
　　　　　　后勤各单位九月份新闻宣传情况
【后勤工作】
【办公会议】九月份召开3次后勤保障部办公会（第15、16、17次）
               后勤保障部召开户表改造推进会
               后勤保障部召开供暖工作专题会
后勤保障部召开修缮工作专题会
【开学检查】后勤保障部开展2018年秋季开学检查
【迎新工作】后勤各单位圆满完成各项迎新保障任务
【作风建设】坚持以师生为中心，积极推动后勤作风建设
【民生行动】继续推进户表改造、电梯加装、危房改造工作
           启动实施供暖打压、维修工作
【条件保障】全力做好开学典礼等大型活动保障服务工作
　　　　　　扎实做好秋季供电、供水设备检修工作
【学校摘要】学校发布关于深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知
　　　　　　学校印发《山东大学2018年秋季学期工作要点》
　　　　　　学校出台《山东大学关于进一步加强公共教室统筹使用管理的意见》

【他山之石】新时代高校后勤文化育人路径探析——基于整体性治理视角
【综合简讯】

兰州大学来我校考察调研后勤工作      9月20日，兰州大学后勤保障部党委书记祁晓红一行6人到我部进行考察调研。座谈会上，双方就后勤管理体制、运行机制、社会化改革情况、修缮工程、校园物业、饮食、交通、能源管理等方面，进行了交流探讨。随后，祁晓红一行实地参观了中心校区校园、快递收发站点及食品加工生产线。通过沟通交流，使双方在思路创新、理念转变、做法提升方面均有了更全面的认识。
国家邮政局对快递服务中心进行调研指导     9月28日，国家邮政局副局长刘君到近邻宝山东大学快递服务中心（中心校区）进行调研指导，山东局局长杜继涛陪同调研。调研中，刘君现场观摩了京东无人车、应用人证信息管理系统（人脸识别）及智能柜等演示；重点了解了快递服务中心对寄递“三个百分百”规定（实名寄递、开箱验视及安检）的落实情况，并对快递服务中心在末端配送及快递服务进校园工作中所起到的作用给予肯定。
后勤保障部开展与学生面对面交流活动      9月20日，后勤保障部开展了与学生面对面交流活动，通过座谈，听取学生诉求，解答学生疑问，听取学生意见与建议18项，以实际行动进一步践行“两不出”目标，努力提升后勤保障服务水平，下一步后勤要在学生成长过程中积极发挥育人作用，通过权小益平台的合理建议，快速高效改进后勤工作，为同学们提供更加优质便捷贴心的服务。
后勤保障部举行18级新生紧急疏散逃生演习活动     9月18日上午，后勤保障部为2018级新生举行了紧急疏散逃生演习活动。2018级全体本科生（5464人）、教官（117人）、参训学生干部以及学工部、武装部、公安处、学生公寓管理服务中心、后勤保障部联合物业公司部分工作人员参与了此次演习。本次活动通过观看录像与实物演习有机结合的方式，让学生在演习中实现了自我教育，强化了消防安全意识，提高了安全防范能力。
饮食管理服务中心开展教师节感恩回馈活动    在第34个教师节到来之际，各校区食堂开展教师节感恩回馈活动。教师节当天，凡到山大各校区教工餐厅就餐消费的教职工全场菜品五折，并赠送水果、月饼、甜点等小礼物。青岛校区就餐的教职工，也收到了教工餐厅准备的祝福卡片和精美的海洋之星慕斯。各校区食堂利用电子屏、易拉宝和悬挂横幅的形式，营造节日气氛，向教职员工致以节日的祝福和问候。
幼教服务中心召开表彰大会庆祝教师节      9月10日下午，幼教服务中心在中心多媒体教室举行了“2018年庆祝教师节暨优秀教职工表彰大会”。后勤党委书记刘学祥、后勤党委副书记张卫东、巩勇参加会议。与会领导为“优秀园长”“优秀教师”“学科带头人”“教学能手”“优秀炊事员”、“优秀保育员”等获奖者颁发了荣誉证书。幼教中心全体教职医务员工和获奖教师、优秀教育工作者等170余人参加会议。

【党建工作】

后勤党委理论学习中心组（扩大）举办学习会       9月21日下午，后勤党委举行理论学习中心组（扩大）会议，会上，后勤保障部部长殷录民对落实学校党委部署的重点工作提出了具体要求，并对确保工作安全、强化机关作风建设、坚持廉洁奉公等方面做了重点强调；后勤党委副书记张卫东领学了习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，传达了教育部党组《关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知》；后勤党委副书记巩勇传达了中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、学校党委关于深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知、《2018年秋季学期基层党建重点任务清单》。会议安排了中秋国庆期间廉洁纪律相关工作，并为与会人员配发了《中国共产党纪律处分条例》（修订版）。后勤党委委员，党总支、党支部书记及党务工作人员近三十人参加学习。
后勤党委开展基层宗教工作情况排查       后勤党委根据校党委统战部要求就本单位职工宗教信仰情况进行排查。此次排查通过面对面交流、谈话问询、走访排查、群众反映等形式逐一排查职工宗教信仰情况。后勤党委系统共16个党支部304名职工，通过认真严格排查，15个支部未发现有信仰宗教，参加宗教活动的现象。通过谈话询问，排查到软件园校区非事编员工（劳务派遣）林健，男，40岁，群众，参加基督教活动。下一步，将进一步重视意识形态领域工作，加强职工教育，党支部书记要与每名党员群众谈心谈话，及时了解职工思想动态，针对在理想信念上动摇和有宗教倾向的职工，深入做好其思想工作。
后勤党委开展自媒体专项梳理工作       为严格落实意识形态工作制度，做好后勤网络安全工作，根据学校党委要求，后勤党委在后勤各单位中开展自媒体专项梳理工作。通过梳理，饮食管理服务中心及幼教服务中心在自媒体平台开设个人账号（微信公众号）15个，主要用于加强与家长、师生的服务交流，文化宣传等日常工作。后勤微信群、QQ群共89个（其中幼教服务中心用于与家长交流、支部学习的工作群42个）；后勤机关党支部“相约后勤”微信群是后勤面向学生开设的交流群，参与人员较多，较活跃。其他微信、QQ群多为职能部门工作交流群、党员学习交流群，并未出现违反组织纪律、发表不当言论等违规行为。在今后的工作中将充分发挥媒体平台的宣传优势，切实加强自媒体等平台的运行管理，不断创新工作机制，利用互联网群，促进工作交流，提高工作效率，着力将后勤微信公众号打造成宣传后勤文化、传播后勤声音的信息平台。
后勤各单位九月份新闻宣传情况       《山大视点新闻月报》是山东大学广大师生员工短时间、全方位及时了解学校发展的重要渠道，是宣传校园文化的重要举措。后勤党委、后勤保障部始终把新闻稿件的报送作为单位开展网络新闻宣传的重要途径。据山大视点统计：9月份山大视点发稿量413篇，后勤党委、后勤保障部在全校职能部分、附属机构等单位发稿量为11篇，排名第四名。

【后勤工作】 

【办公会议】
九月份召开3次后勤保障部办公会（第15、16、17次）    
9月10日，后勤保障部召开第15次后勤保障部办公会。会议听取了关于千佛山校区学生宿舍5号楼修缮工程整体情况工作汇报；会议传达了《山东大学2018年秋季学期工作要点》；会议对梳理优化后勤办事流程、社区加装电梯、危房改造、户表改造、供暖打压、工程修缮等工作做了相关部署和安排。
 9月17日，后勤保障部召开第16次后勤保障部办公会。会议听取了各校区办水电户表改造、修缮及供暖准备工作的汇报；会议传达了近期校长办公会审议通过《山东大学关于统筹公共教室使用管理的意见》的情况，以及学校职能部门专题会关于成立学校公有住房管理服务中心、协调落实非全日制研究生交通车、加强非事编人员管理等问题的会议精神；会议对安全工作作了强调，要求紧绷“安全弦”，9月底完成对各单位网格化管理工作的抽查；会议对落实5号学生宿舍楼学生回迁工作、冬季供暖工作、水电户表改造工作、改进教工餐厅问题与不足、梳理各项“垫资”及近期修缮工程情况等作了具体要求。
9月28日下午，后勤保障部召开第17次后勤保障部办公会。会议听取了各单位近期主要工作及下阶段工作计划；会议布置了后勤作风建设工作近期主要任务；会议通报了关于山东山大后勤服务公司改制等情况，会议决定启动山东山大后勤服务公司及其相关企业体制改革工作，后勤保障部成立工作小组，负责此项工作的落实。会议针对千佛山校区教学一号楼改造的方案论证与工程实施工作、后勤工作作风建设工作、冬季冬暖工作、修缮安全工作等作了具体要求。
后勤保障部召开户表改造推进会     9月10日下午，后勤保障部召开户表改造推进会，动员部署水电户表改造相关工作。会议听取了家属区水电户表改造总体情况介绍。会议确定了二次供水、电改总协调，明确了水电户表改造工作的责任主体单位。会议要求：各校区管理办公室、修缮部门要齐心合力、齐抓共管，形成推进合力；各校区管理办公室成立水电户表改造项目部；各校区管理办公室与房改办公室对接、甄别二次供水户表改造涉及的公房，房改办负责落实公房二次供水户表改造经费来源；加强组织领导，各校区办主任亲自抓，亲自过问，亲自推进， 部里定期组织召开户表改造推进会，执行“一周一调度”。
后勤保障部召开供暖工作专题会     9月10日下午，后勤保障部召开供暖工作专题会，研究部署供暖相关工作。会议要求：各校区管理办公室下半年工作重心要向供暖上转移，确保今冬供暖工作顺利完成；供暖施工，要倒排工期，简化招标程序，积极应对可能影响工期的不利因素；明确供暖打压维修范围由楼外主管道至楼内供暖末端，打压维修按照“随打随修，哪坏修哪”原则，后勤总工协调解决维修经费；千佛山校区、趵突泉校区供暖实行第三方委托管理后，两校区管理办公室要切实履行好监管协调职责。
后勤保障部召开修缮工作专题会     9月13日，后勤保障部召开修缮工作专题会，研究修缮工作有关问题。会议传达了9月10日部办公会关于千佛山校区学生宿舍5号楼工程延期的处理意见，听取了2018年修缮工作总体情况汇报，并对下一步修缮工作做了具体要求。会议要求：深入剖析造成工程延期的根源，重点分析工作过程中存在的深层次问题；认真研判，定期巡查，采取多种措施，做好千佛山校区学生宿舍楼5号楼后续工作；组织修缮部门人员进行《后勤保障部修缮工程管理办法》的研讨、修订、培训；修缮部门要进一步规范施工管理，加强统筹管理，强化过程督导，加强信息沟通反馈机制，增强宏观把控能力。

【开学检查】
后勤保障部开展2018年秋季开学检查         9月4日全天，后勤领导带队分两组对各校区开学准备情况进行了全面检查。检查期间，听取了各单位开学准备工作汇报，并实地查看了教学楼、校园、家属区、幼儿园、交通中心、食堂等场所，就人员到岗情况、开学准备工作、水电设施设备运行情况、多媒体等悬挂物检修加固情况等进行了详实的工作调研。经检查，各单位高度重视开学准备工作，按要求进行了全面自查，各项准备工作规范有序。同时，检查组针对检查过程中发现的个别问题也进行了详细记录，并要求相关单位限期解决。

【迎新工作】
后勤各单位圆满完成各项迎新保障任务        今年新生报到时间为9月9日，9月8日上午10点，迎新现场工作全部准备到位并正式启动。后勤保障部根据学校要求制定了本单位迎新方案，明确了各单位任务职责，圆满完成各项迎新保障任务。后勤迎新主要工作:（一）迎新现场设立物业保障组，提前完成迎新点现场布设，安排电工、保洁员现场值守，做好供电保障、卫生清扫工作；迎新提供人文关怀：于家长休息区摆放桌椅、提供太阳伞、供应开水、准备医药品、提供爱心服务车等。（二）延长浴室、开水房开放时间，为新生提供生活服务。设置全日制值班食堂，于早6:00-晚10:00不间断供餐。食堂内设置“迎新服务岗”，挂牌服务，为新生及家长提供咨询引导与应急帮助工作。（三）交通通讯中心全体人员日夜坚守在各个火车站、汽车站、机场及中心调度室，经过长达近40小时昼夜工作，整个迎新接站任务圆满完成，未出现任何新生滞留车站的现象，未出现任何交通安全事故。

【作风建设】
坚持以师生为中心，积极推动后勤作风建设       后勤党委、后勤保障部按照学校机关作风建设工作要求，不断践行以服务师生为中心的理念，持续强化作风建设。9月7日，后勤保障部根据学校新学期工作会议精神，结合本单位作风建设任务，研究起草《后勤作风建设整体方案》；9月20日，后勤保障部开展与学生面对面交流活动，倾听学生诉求，解答学生疑问，收集意见建议18项；9月27日，后勤综合办召开专题会，部署后勤机关科室作风建设任务，要求梳理工作中涉及为师生服务的项目，进行流程优化，充分利用信息化手段，提升后勤机关科室服务效能；9月28日，后勤保障部第17次部办公会上，针对后勤作风建设工作进行了全面动员和部署。根据会议要求，后勤各校区办分别召开了专题会，进行了全员动员，安排作风建设工作任务，并上报作风建设联络员。后续将通过走访学院、调查问卷、内部讨论等多种形式整理作风建设存在的问题，制定整改具体措施及方案。

【民生行动】
继续推进户表改造、电梯加装、危房改造工作     （一）户表改造：二次供水改造合同已与济南水务集团签署完毕，各校区办按照水电户表改造推进会议要求，积极落实全员责任，成立了水电改造项目部，副部长罗司军牵头“一周一调度”，协力推进水电户表改造工作。（二）电梯加装：后勤各校区办于9月份加大了家属区加装电梯的政策宣传力度，通过开展便民服务进社区活动，采取走访老同志，现场解答，发放宣传材料等多种方式，再次进行了广泛动员，争取使更多老师享受到政策红利。（三）危房改造：不断转换思路，加快推进危房改造工作，9月份通过实地排查，完成住宅区危房住户信息摸底工作，中心校区南院危房改造方案正在制定过程之中，方案完成后将上报学校领导。
启动实施供暖打压维修工作     冬季供暖作为一项重要的后勤保障工作，直接关系到全体师生医务员工正常的生活、教学和科研工作。各校区管理办公室按部里统一部署，将下半年工作重心有序向供暖上转移，9月份启动实施供暖打压、维修工作，供暖管道维修完毕后，计划10月份对整个校园供暖系统进行打压试水。千佛山校区、趵突泉校区供暖实行第三方委托管理后，两校区管理办公室继续履行监管协调职责，积极做好与委托方的对接工作。

【条件保障】
全力做好开学典礼等大型活动后勤保障任务       9月，研究生开学典礼、本科生开学典礼、军训汇报表演等大型活动依次在中心校区举行，后勤相关单位按照学校部署要求，认真准备，精心安排，进行了会场设施设备检修、场地保洁，租赁发电车等准备工作，圆满完成电力保障、饮食保障、交通保障、会场清洁维护等各项任务。
扎实做好秋季供电、供水设备检修工作      为保障学校供电设备的高效运行，根据供电、供水行业规范要求，各校区于9月份陆续开始对供电设备进行安全试验和检修，对二次泵房储水池消毒清洗。检修期间分区域停水停电，为使相关单位做好停水停电准备，杜绝出现安全事故，已于学校网站提前发布检修通知，将具体停水、停电时间及区域在网上进行了告知。

【学校摘要】

学校发布关于深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知     为深入推动《条例》的学习贯彻，根据中央精神和教育部党组、山东省委的部署要求，学校于9月18日发布了关于深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知。要求：一、充分认识《条例》修订实施的重大意义； 二、准确把握《条例》的政治性、时代性和针对性；三、切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实；
后勤保障部各党支部积极贯彻落实，组织后勤职工进行了《条例》专题学习。

学校印发《山东大学2018年秋季学期工作要点》       《山东大学2018年秋季学期工作要点》业经中共山东大学第十四届委员会第4次常务委员会议研究通过，9月7日印发给学校各单位，要求认真遵照执行。2018年秋季学期学校工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻全国教育大会精神，深入落实学校第十四次党代会各项决策部署，对照学校年度工作要点，聚焦学术兴校，加强顶层设计，强化统筹推进，大力解放思想，狠抓工作落实，圆满完成2018年各项工作任务。
后勤保障部根据《山东大学2018年秋季学期工作要点》要求，结合《后勤2018-2021年工作规划》，制定了《后勤2018年秋季学期工作要点》。

学校出台《山东大学关于进一步加强公共教室统筹使用管理的意见》   2018年第12次校长办公会议审议并原则通过了《山东大学关于公共教室统筹管理使用意见》（以下简称《意见》）。会议认为，《意见》的制定方向正确、内容科学，体现了改革创新、优质服务的精神。会议要求，要坚持以需求和问题为导向，以教育教学改革为引领，进一步加强学校公共教室的统筹和管理；要着力提高公共教室信息化、现代化水平，打破部门壁垒，提高公共教室使用效益和资源共享水平；要加大工作力度，结合龙山校区（创新港）的规划建设，积极落实公共教室统筹管理的新理念、新需求，推动事业长远发展。
教室统筹工作领导小组办公室设在后勤保障部，负责领导小组的日常工作。

【他山之石】
新时代高校后勤文化育人路径探析——基于整体性治理视角
张凯 陈垚
华北电力大学后勤管理处 华北电力大学
摘    要：作为高校校园文化的重要组成部分, 高校后勤在文化育人中的作用不可替代。由于新公共管理运动造成高校后勤机构分权、自身定位模糊, 后勤文化碎片化严重、游离于学校与师生生活的边缘, 难以形成具有强劲感染力的文化体系。而整体性治理理论以需求导向、系统整合等理念顺应当前发展潮流, 弥补新公共管理相应缺陷。可以在整体性治理视角下, 以学生需求为导向, 通过信息技术的应用, 实现后勤文化育人的重新定位以及文化体系的建构与完善, 让后勤文化完美融于校园文化之中, 将“三全育人”理念落细落实。
关键词：后勤文化; 三全育人; 整体性治理; 新时代;
习近平总书记说, “文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”文化认同、文化自信是凝聚和引领一个单位乃至一个国家胜利前行的强大精神力量。同时作为高校来说, 立德树人是根本, 文化育人是关键。坚定文化自信, 实现文化育人, 是致力高等教育内涵式发展, 高等院校“双一流”建设的本质要求, 要久久为功, 善作善成。而高校后勤文化具有广泛性、直观性、系统性、生活性、教育性等特点, 涉及校园生活的方方面面, 与师生工作、生活息息相关。拥有良好、先进的后勤文化, 对于高校育人环境的优化, “三全育人”的实现也是至关重要。新时代高校后勤文化育人的实现更应立足新时代、面向大未来、跨入新境界, 以新思想、新观念为指导, 新技术为手段, 探索文化育人新局面。
　　一、新时代高校后勤文化育人的制约因素
　　高校后勤是开展“三全育人”工作不可缺少的重要力量。所谓“全员”指的是所有的后勤工作人员都可以成为一支“不上讲台”的育人队伍;所谓“全过程”是后勤工作的所有过程都能融入到育人过程当中;所谓“全方位”就是后勤工作的方方面面对学生都有着直接和间接育人的作用。[1]在高校后勤社会化改革进程中, 无论从体制机制还是管理理念都有所改变, 改革中的不完善因素, 直接或间接对后勤文化育人作用的发挥产生一定障碍。
　　(一) 高校后勤文化育人定位模糊与育人理念失和
　　高校定位为非营利组织, 具有非常强的公益性属性。而高校后勤在1999年拉开社会化改革的序幕。主要目的是将后勤实体市场化运作, 实现资源的高效利用与服务的优质提供。但是在改革进程中, 后勤逐渐成为自负盈亏的企业组织, 高校对其的财政支持逐渐缩减, 为保证一个组织的正常运行, 其趋利性倾向明显, 公益性影响被遮盖。企业的营利性理念与高校的公益性理念相冲突, 造成高校后勤文化育人定位模糊。功利化倾向致使高校后勤或是竭力控制成本, 降低服务质量, 又或管理与服务定价随行就市, 让学生产生高校后勤从学生身上谋取利润的想法, 进而造成学生与后勤的整体对立, 学生对后勤的不信任感增强, 更难以与后勤员工平等、和谐, 相处融洽, 文化育人便成无本之木。其次从后勤人员构成看, “目前高校外聘员工占后勤职工队伍总人数75%左右”[2], 而同时“后勤外聘员工主要是来自全国各地的农民、城镇下岗工人或企业内退人员, 多数为初中或小学毕业, 总体的文化程度和文化素质偏低”, 所以后勤人员总体文化素质水平较低, 思想观念难以企及学校师生, 缺乏对“文化”这一概念深层次的认知与探索, 更遑论让其发挥文化育人作用, 如此种种, 全员育人便成无源之水。
　　(二) 高校后勤文化游离于社会、高校与校内师生的边缘
　　社会化改革后, 后勤文化边缘化现象严重, 孤立于社会、学校与校内师生之外, 全程育人难以实现。后勤文化是大学文化的重要组成部分, 但是目前在高校后勤文化建设过程中, 很多高校对后勤文化中精神因素的作用认识得不够全面、深入, 因此一直以来后勤文化存在于大学文化的边缘, 高校对后勤文化育人不够重视, 缺乏有意识地支持与引导。同时过度的社会化改革, 将后勤作为一个自负盈亏的独立经济实体, 把后勤管理隔离出学校管理系统, 让后勤具备企业特征与文化。但是公益性与营利性兼具的高校后勤并不能真正像企业一样完全以营利为目的, 所以就造成后勤文化存在于大学文化与企业文化的边缘, 处于两难境地, 难以发挥文化育人作用。与此同时, 高校师生身处学校大环境之中, 并不能对高校后勤所有工作实现全程了解, 常常以高校非营利性组织先入为主的观念, 看待后勤的所作所为, 导致误解加重, 造成后勤与师生对立。处于社会、高校与师生边缘的后勤, 难以获得学校师生的理解与支持, 学生更是对后勤所有工作及其过程, 一知半解, 后勤文化不能深入目标群体学习、生活, 实现后勤文化的全过程育人。
　　(三) 高校后勤文化育人碎片化现象严重与效用发挥不足
　　高校后勤组织机构权力分化、治理主体单一、部门沟通联系减少, 同时文化需以相应载体而生, 以相应介质育人, 从而导致后勤文化育人目标割裂、碎片化严重, 学生不能参与、了解后勤管理工作, 全方位育人便成镜花水月。我国整体治理框架大同小异, 由于90年代新公共管理运动的历史遗留因素, 高校后勤集团与中心分权, 党政单一治理的模式延用已久。同时各中心又都有自己的管理体系与管理特色, 造成各中心之间、中心与集团之间的相互依赖性较小。分权化与协作较少造成各中心各科室独立性强, 发展目标迥异, 单一治理模式使师生难以参与到后勤实体的管理与服务之中, 造成治理主体片面化, 进而致使后勤文化发展零散化、不系统, 与师生需求脱节, 难以与时俱进, 适时革新。没有系统的、有强劲凝聚力与感召力的文化, 即使后勤工作涉及师生生活的方方面面也不能将文化育人效用最大发挥。
　　二、整体性治理理论对高校后勤文化育人的启示
　　整体性治理在西方已有诸多实践, 主要是为解决新公共管理运动造成的政府治理弊端。在我国各类组织机构运行设置大同小异的前提下, 整体性治理理念对高校后勤管理创新的启发性意义不容忽视。所谓整体性治理, 就是以公民需求为导向, 以信息技术为手段, 以协调、整合和责任为机制, 对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调与整合, 不断从分散走向集中, 从局部走向整体为公民提供无缝隙的整体型服务的政府治理图式。[3]针对当前高校后勤文化育人方式单一、机制割裂、目标模糊等问题, 整体性治理理念可谓是对症下药, 为高校后勤文化育人路径探索提供了方向性的指导。
　　(一) 坚持需求导向, 重新定位高校后勤文化育人的理念与方向
　　以满足学生需求, 提供精准化服务理念武装后勤全体人员, 想学生之所想, 急学生之所急, 将全员育人落细落实。高校后勤文化生于校园文化、源于校园文化, 与生俱来便带有育人属性。并且高校后勤目标群体主要是高校学生, 虽然其会追求一定的经济效益, 但是其“教育属性”更为凸显。高校后勤的宗旨是为教学、为科研、为师生服务, 坚持需求导向才能明确定位与目标, 实现管理与服务优化升级, 走出困境。整体性治理的优越性便在于它的逻辑起点不是问题导向而是需求导向, 在治理理念上回归公共性, 以满足公众需求, 解决公众最关心的问题为主旨。因此, 在高校后勤文化育人的过程中应摒弃官僚制和功利化的思想, 以实现学生价值为导向, 确立学生主体性地位, 提供满足学生需求的服务, 缓解后勤与学生的对立, 营造“亲如一家”的和谐氛围。行政服务于学术, 而学术又服务于学生, 坚持以人为本、以学生为本的治理理念才能使后勤整体端正观念, 事事为学生考虑, 实现个性化服务, 赢得学生理解与支持, 进而将后勤员工具有的艰苦朴素、勤俭节约、吃苦耐劳等优秀品质以及丰富的实践与管理经验传递给学生, 实现后勤文化的全员育人, 为国家培养创新群体、学术精英与栋梁之才。
　　(二) 注重信息技术的采纳与应用, 实现后勤文化与各方相融
　　技术是关键, 信息是灵魂, 充分运用信息化手段, 推动管理模式变革, 以精细化管理, 实现后勤文化的全过程育人。整体性治理理念就是因为信息技术的广泛应用, 给予了庞大机构实现各部门、各单位互通互联, 再次协作的机会。同时习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出要突破核心技术, 建设数字中国, 教育部也以印发《教育信息化2.0行动计划》, 智慧校园建设也是进行的如火如荼。因此, 推动互联网、大数据、人工智能和后勤服务的深度融合, 对外打破“信息孤岛”, 及时迅速了解师生需求, 发扬文化育人理念;对内流程化、规范化操作实现管理精细化, 避免传统人工管理所造成的效率低下、资源浪费以及信息不对称、绩效评价不客观等问题。使得高校后勤既能及时掌握社会动态, 又能与校园理念相融合, 还可以通过自身及时改进, 获得学生认可。同时以技术改进倒逼员工素质提升;通过信息传递, 让学生了解后勤工作全貌, 建言献策参与其中。因此以信息技术的改进, 对外实现高校后勤与社会、学校、学生真正融为一体, 对内实现各职能部门团结协作, 凝聚力空前, 最终为后勤文化全过程育人创造良好条件。
　　(三) 重视系统协作与文化整合, 建立完善高校后勤文化体系
　　没有系统全面、凝聚力强的整体性文化体系, 后勤文化育人便无立足之基, 即使后勤工作涉及学生生活方方面面也难以实现全方位育人作用。新公共管理理论影响下导致了高校后勤组织机构的裂化, 由于权力分化以及专业分工, 造成担任文化载体的各中心、部门各自为政, 自发形成各部门独特的文化类型, 互相之间兼容性小, 凝聚力不强。而整体性治理理论认为, 组织间必须跨越功能过度分化及部门中心主义, 通过对话与协商, 使组织间的目标、资源得以充分整合, 从而成为整体政府。[4]所以要构建高校后勤文化育人的整合机制, 梳理由于部门分化而产生的各种文化类型, 建立整合机制, 提供文化沟通平台, “将高校后勤的各种服务平台、管理制度、校园环境以及教职员工等多方主体连接在一起服务人才培养。”[5]进而凝练新时代高校后勤文化体系, 以强劲凝聚力锻造自身品牌, 然后内秀而外扬, 通过扎实的文化建设, 在内部自我认同基础上让后勤服务形象深入学生心中。实现从绿化、保洁、餐饮到物业、公寓等各个方面, 时时处处体现后勤文化魅力, 真真正正凸显后勤文化的全方位育人。
　　三、以整体性治理理论为指导探索高校后勤文化育人的实现路径
　　(一) 文化育人与学生需求相适应
　　随着党的十九大提出我国现阶段社会主要矛盾已经转变的重要论断, 高校后勤工作也进入了由量变向质变转变的新时代。随着社会的发展, 师生对后勤服务需求逐渐呈现出“上不封顶、下要保底”的特点, 从马斯诺的需要层次理论可以看出, 学生当前的需求也已经从最基本的生理与安全的需要上升为情感与归属甚至更高层次的需要, 因此需要后勤提供更为优质的服务与优美的生活、学习环境等来获得情感层次的满足。基于此, 当前许多高校后勤开展“花园式”或者“绿色校园”、“节约型校园”建设, 重视校园绿化美化, 完善整体规划, 注重节能减排, 建立节约型的管理运行机制, 提高管理和服务的效率等, 通过完善育人环境, 将环保、节约、绿色等文化潜移默化的传递给学生, 实现育人效用。在建设过程中, 开展的“节能文化宣传周”, 制定节能管理办法, 任务到组、责任到人, 将节能目标与工作考核挂钩等方式方法效果明显。今后可延续当前成功经验, 并将其拓展到文化与后勤建设的其它领域, 形成后勤整体、全员的改进与提高, 实现对学生价值观的文化引领与全员育人效果发挥。
　　(二) 文化育人与智慧后勤建设相结合
　　整体性治理要求各方主体能够实现充分的信息沟通与交流, 实现利益诉求的表达与协商, 而当前信息技术的应用便给予了信息传递新渠道。许多高校后勤在此也已付出相应努力, 改版后勤网站, 更新服务大厅, 及时了解学生需求, 并将后勤动态及时发布, 实现线上高效率沟通与交流, 进而简化服务流程, 整合服务质量, 让信息多跑路, 让管理更高效;开办后勤官微, 及时将后勤作为推送, 让学生了解后勤每一项工作的目的与意义, 节假日发送祝福与慰问, 增强人文关怀的同时, 让学生知道, 后勤服务一直在身边坚守;制作后勤文化宣传片, 让学生了解后勤工作全过程, 使每一个环节的文化意义得以发扬。当前, 智慧后勤建设正是大势所趋, 今后开发智慧后勤云平台, 将教育后勤、教育管理与基础业务相整合, 重新构建后勤信息化框架, 利用大数据分析了解师生需求, 通过各类模块与子系统的开发, 使得高校后勤工作完全融入到学校建设与师生生活, 使后勤工作的每一个环节都能产生文化意义, 发挥育人效应, 实现后勤文化的全过程育人。
　　(三) 文化育人与构建以“家”文化为核心的后勤文化体系相呼应
　　整体性治理突出整合理念, 而兼具个体独立性与整体协调、团结性的组织, 莫过于家庭。可以打造以“家”文化为核心的后勤文化体系, 把业务、党建、工会的工作有效地融入其中, 努力结合后勤工作实际, 形成具有学校特色的服务理念、管理理念, 目标、宗旨, 通过包含后勤LOGO、工牌、吉祥物、工装等形象标识系统设计, 实现内化于心、外化于行的文化理念教育, 使员工感受到成就感和人文关怀, 唤起员工对后勤大家庭的归属感和主人翁意识。同时做好学生社团工作, 利用党建平台, 拓展“1+1”为“1+1+n”模式, 实现后勤党总支与院系党委 (总支) 共建、后勤支部与院系支部共建、后勤指导社团与校学生会组织共建、后勤团总支与其他团总支共建, 形成“后勤搭台, 院系唱戏, 部处参与”的合作模式, 进而以开展“餐饮文化日”等系列活动的形式与学校各类组织联合共建, 在全校构建和谐一家的后勤大“家”文化体系, 逐渐消除后勤与全校师生管理和被管理者、服务和被服务者的对立情绪, 转向一种家人式的和谐关系, 在浓浓的“家庭”氛围中落实后勤文化的全方位育人。
参考文献
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